【信息公開】泉州建工集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)分包商管理的通知

各分包商：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對泉州建工集團(tuán)有限公司（以下簡稱“公司”）分包商的監(jiān)督管理，提升公司的品牌效應(yīng)，維護(hù)公司合法權(quán)益，秉著公平、公正、自愿的原則，根據(jù)《泉州建工集團(tuán)有限公司分包商管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)，向庫內(nèi)分包商通知如下：

（一）分包商資質(zhì)及信用

1．分包商必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。參與我司分包工程招標(biāo)工作的分包商原則上必須是分包商庫內(nèi)的合格分包商；項(xiàng)目部自主詢價(jià)項(xiàng)目所選供應(yīng)商推薦優(yōu)先選用庫內(nèi)分包商。

2．分包商應(yīng)未被政府司法機(jī)關(guān)列入失信企業(yè)或存在異常失信行為（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、信用中國等相關(guān)企業(yè)信息查詢系統(tǒng)結(jié)果為依據(jù)），并具有相應(yīng)專業(yè)或勞務(wù)承包資質(zhì)。

（二）分包商定級

1．庫內(nèi)分包商分為A、B+、B、C、D五級進(jìn)行管理。

2．新入庫分包商原則上評價(jià)等級為B級；公司每半年組織對分包商進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)分包商評價(jià)情況對其等級進(jìn)行調(diào)整。

3．D級分包商暫停合作期滿且重新獲準(zhǔn)入庫的，原則上評價(jià)等級為C級。

（三）分包商處罰與約束

1．經(jīng)調(diào)查核實(shí)，分包商存在下列現(xiàn)象可直接列入D級：

（1）存在轉(zhuǎn)包、非法分包及掛靠等行為，或假借他人名義從事分包活動(dòng)；

（2）存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為或其他以不正當(dāng)手段獲取分包業(yè)務(wù)的；

（3）因分包商原因?qū)е掳l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全或工程質(zhì)量事故的；

（4）因分包商行為導(dǎo)致第三方對公司采取訴訟、仲裁或者其他措施，分包商不協(xié)商處理或消極、拖延處理；

（5）因分包商原因?qū)е鹿臼艿缴霞墕挝?、行政部門通報(bào)批評、罰款，或收到上級單位、行政部門3次及以上投訴的；

（6）拖欠農(nóng)民工工資或煽動(dòng)、縱容民工鬧事，組織人員惡意討薪、集體上訪，圍堵政府、公司、項(xiàng)目部或其它相關(guān)單位，破壞公司形象的；

（7）被認(rèn)定為“不良行為（黑名單）分包企業(yè)”，或發(fā)生其他因違犯國家法律法規(guī)被處罰的；

（8）其它嚴(yán)重影響公司權(quán)益、聲譽(yù)和合法利益的行為的；

（9）涉及腐敗和欺詐的行為，或存在其他違法行為的；

（10）出現(xiàn)其他不良情況或嚴(yán)重違約者，不能繼續(xù)履行分包合同，或采取措施糾正后仍不能繼續(xù)履行分包合同；

（11）中標(biāo)后，中標(biāo)人因未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保金及其他相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致廢標(biāo)的；

（12）在公司組織開展的分包商履約情況動(dòng)態(tài)考核中被評為不合格的；

（13）違反分包合同工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔條款相關(guān)規(guī)定。

2．公司工程部每季度對庫內(nèi)分包商活躍度進(jìn)行評價(jià)，原則上連續(xù)1年未在公司開展分包業(yè)務(wù)或未參與公司招標(biāo)活動(dòng)的（公司未組織相關(guān)專業(yè)招標(biāo)的除外），取消其分包商資格清退出庫，在清退出庫后一年內(nèi)不得重新入庫；

3．分包商被評為D級的，首次限制投標(biāo)期期為1年，第二次起每次被列入D級后，限制投標(biāo)期加倍。暫停合作期滿后，分包商需重新申請入庫方可繼續(xù)開展新的合作。

（四）分包商等級應(yīng)用

1．根據(jù)分包商等級，設(shè)置相應(yīng)激勵(lì)與約束條款，具體如下：

（1）A、B+級分包商：招標(biāo)優(yōu)先選用“B+”級以上的分包商。

（2）B級分包商：首次入庫優(yōu)先評予B級。

（3）C級分包商：參與投標(biāo)的最低門檻。

（4）D級分包商：暫停合作，且期內(nèi)不得參與新的招標(biāo)活動(dòng)，不得開展新的合作，直至重新入庫評審合格后方可繼續(xù)合作。

（5）分包商在項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量或進(jìn)度嚴(yán)重偏離的，被公司相關(guān)部室亮紅燈的，臨時(shí)限制停止投標(biāo)6個(gè)月。

2．在公司采用“綜合評估法”招標(biāo)的項(xiàng)目中，分包商等級可作為其履約能力證明，可根據(jù)等級設(shè)置獎(jiǎng)懲評分項(xiàng)。

（五）分包商等級證書

1．分包商考核評價(jià)后，公司工程管理部負(fù)責(zé)匯總分包商評價(jià)結(jié)果，并出具《分包商評價(jià)等級證》，會(huì)及時(shí)以短信形式告知，并根據(jù)分包商需求以郵件等形式發(fā)送。

2．采用“綜合評估法”招標(biāo)的項(xiàng)目，《分包商評價(jià)等級證》可作為資格文件要求。

3．分包商的評價(jià)等級證隨著履約評價(jià)的結(jié)果變動(dòng)，一旦變動(dòng)，將派發(fā)新證，舊證立即失效，如在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)采用舊證，按廢標(biāo)處理。

（六）分包商評價(jià)

1．分公司每季度組織各項(xiàng)目部對履約分包商進(jìn)行評價(jià)，公司工程管理部根據(jù)分公司提供的季度評價(jià)結(jié)果每半年對履約分包商進(jìn)行一次綜合評價(jià)，綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于分包商等級調(diào)整。

2．根據(jù)半年度評價(jià)得分對分包商等級進(jìn)行調(diào)整，具體分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等級。

（七）履約代理人管理

1．履約代理人應(yīng)與分包商存在勞動(dòng)關(guān)系，且分包商應(yīng)為其履約代理人繳交醫(yī)社保；履約代理人到崗后應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)名制打卡通道進(jìn)行考勤。

2．投標(biāo)時(shí)，分包商應(yīng)明確履約代理人，并提供不少于開標(biāo)日前3個(gè)月履約代理人在本單位的醫(yī)社保繳交證明和身份證復(fù)印件等資料。

3．履約代理人的醫(yī)社保繳交單位原則上不得更換。

4．項(xiàng)目實(shí)施過程中，原則上不允許更換履約代理人。

5．公司建立履約代理人庫，對已合作過的履約代理人，分為A、B+、B、C、D五級進(jìn)行管理。

6．根據(jù)履約代理人的評價(jià)結(jié)果，對其庫內(nèi)等級進(jìn)行調(diào)整。首次合作的履約代理人，考核評價(jià)時(shí)從B級開始；履約代理人不單獨(dú)組織評價(jià)；分包商進(jìn)行履約評價(jià)時(shí)，分包商的評價(jià)結(jié)果即為相應(yīng)項(xiàng)目履約代理人的評價(jià)結(jié)果。

7．履約代理人負(fù)責(zé)公司的項(xiàng)目獲得省優(yōu)層級，等級可向上調(diào)整一級；履約代理人負(fù)責(zé)公司的項(xiàng)目獲得國優(yōu)層級，等級可向上調(diào)整兩級。同時(shí)需符合以下條件：（1）負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程對創(chuàng)優(yōu)評選起主要關(guān)鍵性作用的；（2）勞務(wù)分包合同額≥100萬元，專業(yè)分包合同額≥200萬元；（3）國優(yōu)層級項(xiàng)目業(yè)績指：魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（金獎(jiǎng)）、詹天佑獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)；省優(yōu)層級業(yè)績指：“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程、“閩江杯”優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程等獎(jiǎng)項(xiàng)。

（八）履約代理人等級應(yīng)用

1．被評為D級分包商履約代理人的，該履約代理人一年內(nèi)不得參與新的招標(biāo)活動(dòng)，不得開展新的合作。

2．在公司采用“綜合評估法”招標(biāo)的項(xiàng)目中，履約代理人等級可作為其履約能力證明，可根據(jù)等級設(shè)置獎(jiǎng)懲評分項(xiàng)。

（九）履約代理人等級證書

1．分包商考核評價(jià)后，公司工程管理部負(fù)責(zé)匯總履約代理人評價(jià)結(jié)果，并出具《履約代理人評價(jià)等級證》，會(huì)及時(shí)以短信形式告知，并根據(jù)分包商需求以郵件等形式發(fā)送。

2．履約代理人的評價(jià)等級證隨著履約評價(jià)的結(jié)果變動(dòng)，一旦變動(dòng)，將派發(fā)新證，舊證立即失效，如在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)采用舊證，按廢標(biāo)處理。

特此通知

泉州建工集團(tuán)有限公司

2024年8月15日

（聯(lián)系人：李工，聯(lián)系方式：0595-68293979）